| （2005年3月16日在思南县第十四届人民代表大会第三次会议上） |
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| 2006-05-24 14:37 文章来源：新华网 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
各位委员、同志们：
政协十一届思南县委员会第三次会议，在中共思南县委的领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，已经圆满完成各项议程，今天就要闭幕了。
这次会议是在全县各族人民深入学习全面贯彻落实中共十六大、十六届三中、四中全会及县委十届三次全委（扩大）会议精神，全面建设小康社会，努力开创富民兴思事业新局面的新形势下召开的。会议期间，委员们审议通过了余觉英主席代表常务委员会所作的工作报告，审议通过了李富江副主席代表常务委员会所作的十一届二次会议以来提案工作情况的报告，审议通过了大会决议；列席县人大十四届二次会议，听取并讨论了戴亮县长所作的政府工作报告和其他报告。委员们认真履行职能，就我县政治、经济、社会生活中的一些重大问题和政协工作提出了许多很好的意见和建议。这是一次团结民主、求真务实、催人奋进的会议，必将推进我县2005年政协工作再上新台阶。
一
2004年是我县各族人民在全面建设小康社会和富民兴思事业迈出重要步伐的一年。
一年来，县政协常务委员会在中共思南县委的领导和省、地政协的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中共十六大、十六届三中、四中全会和中共思南县委十届二次（扩大）会议精神，牢固树立科学发展观，高举爱国主义和社会主义旗帜，紧紧围绕县委、政府的工作中心，自觉服务于全县工作大局，突出团结和民主两大主题，与时俱进，开拓创新，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在县人大、县政府及有关部门的大力支持下，经过广大政协委员和政协工作者的共同努力，出色地完成了年初提出的各项工作任务，为全面建设小康社会和富民兴思事业的发展作出了积极的贡献。
我们在政协工作中，始终围绕全县的工作大局，密切关注社会的热点、难点问题，充分发挥优势，切实履行职能，认真开展视察调研，积极建言献策，为全县政治经济和社会的发展做了大量积极有为的工作。围绕全县经济和社会发展中的重点问题，组织开展了畜牧产业、国企改革、农村初级卫生保健、创建“诚信思南”四项专题调研，向县委报送了《思南县畜牧产业发展建议案》、《思南县国有企业改革建议案》两个建议案，向政协地工委报送了《思南县农村初级卫生保健现状调研报告》，经抽样调研，得到了地区调研组的一致好评。对社会热点、难点问题，组织政协委员开展了华严寺改造工程、塘头芭蕉养殖场和思林电站前期工程建设、张家寨镇小城镇建设、县第五中学建设、县林业工作和档案工作6次专题视察活动，分别以《政协简讯》和视察报告形式报送县委。积极组织各届人士座谈，广泛开展政治协商，组织召开了迎春茶话会、提案法制座谈会、畜牧产业发展调研座谈会、府后街广场征名座谈会、乌江文史资料专辑征稿座谈会、纪念号军起义150周年学术座谈会筹备会、中秋茶话会、创建“诚信思南”调研等8次座谈会，与会人员积极建言献策，提出了许多好的建议和意见，对府后街广场提出了“中和”广场的冠
名建议。加大提案办理力度，努力提高提案办理质量，对审查立案的56件提案中的3件重点提案列为主席会议督办提案，分管提案工作的领导组织有关部门进行现场督办，提案委对53件一般提案逐一进行跟踪督办。提案办复率达100%，委员满意率达94%，不但做到了件件有答复，事事有回音，而且不少提案办理效果好，质量高，切实地解决了人民群众生活的一些困难和问题，受到人民群众的好评。积极开展智力支边工作，努力争取项目资金，为地方办实事好事，向民建贵州省委争取了“黄佩球陇水希望小学”17.5万元资金的建设项目；联系农工党上海市委申报了邵家桥双锋小学投资20万元的危校建设项目；联系县政协常委、湖南籍外商李华领办贵州华龙中药材开发有限公司投资100多万元，在大坝场、兴隆、天桥、凉水井、孙家坝、鹦鹉溪等乡镇建起的玉竹等中药材基地300余亩。狠抓文史资料工作，完成了思南县文史资料第十九辑《抗美援朝纪念专辑》的审定出版工作；完成了地区下达的《黔东故事选编》的征稿工作，选送文章54篇10万字；与省史学会、贵阳市政协于10月21日至23日成功地召开“纪念号军起义150周年学术座谈会”，收集号军起义论文42篇20余万字；创办了中国贵州号军起义陈列馆；收集思南旅游文史资料117篇20余万字。广泛开展社会联谊活动，组织政协委员、机关各委室负责人及有关部门负责人到德江县考察政协机关管理及提案办理工作，到独山县考察花灯，到沿河、酉阳、松桃、仁怀等县考察民族宗教工作，到石阡县考察城市建设，到邵东县考察中药材生产，到石阡、余庆、黄平参加东部十二县（特区）政协联谊会；邀请并热情接待余庆县政协来我县考察教育工作，石阡县政协考察乡镇政协工作，凯里市政协考察机关管理，凤冈县政府考察非公有制经济和市场管理，綦江县政协考察政协机关工作。狠抓党建扶贫，努力实践“三个代表”，积极为民办实事，协助何家寨村抓稻田种烟示范274亩，为该村金叶黄河小学争取资金10万元，修建厕所和围墙，使该校6月竣工投入使用；联系县电信局投资18万元，为该村接通了程控电话线路；机关党建扶贫队深入红光村摸村情、定计划、编项目、找资金，争取县教育局投资近2万元新建教学点，联系县交通局规划通村公路，县水利局规划人畜饮水工程，县民政局解决特困户救济资金3000元、救济大米2500公斤，帮助建起党员活动室，规范制度牌；协助鹦鹉溪镇政府向地区水电局申请资金4.5万元，修建高庄村胡豆坨人畜饮水池。加强乡镇政协工作，5月19日和11月25日两次召开全县乡镇政协工作会议，及时传达全区政协主席会议、文史工作会议和全省政协提案工作会议精神，结合我县实际，部署安排贯彻落实意见；思唐镇政协工委《发挥政协职能、参政议政作贡献》的专题汇报材料被政协地工委的《政协工作研究》刊载转发到全区各县（市、特区）政协；为切实加强对乡镇政协工作的领导，县政协制定了乡镇政协工委考核评比办法，并于12月中旬对各乡镇政协工作进行了认真的考核，有力地加强了对乡镇政协工作的监督和领导。切实加强政协机关自身建设，机关印发了各委室2004年业务目标考核的通知，实行目标责任制，对机关干部职工定岗定责，严格进行目标管理，逐步健全和完善规章制度，切实转变机关工作作风，努力推进政协工作制度化、规范化和程序化。加强对政协工作的宣传，政协机关以《政协简讯》为窗口，编印简讯27期上报下发，及时反映社情民意和政协工作动态，同时还积极联系新闻单位对政协全委会、常委会及视察调研活动的宣传报道，在《人民政协报》、《贵州政协报》上多篇报道我县政协工作，提高了我县政协工作的社会认知度。
二
认真回顾2004年的工作，我们深深体会到：做好政协工作，必须以正确的理论为导向。邓小平理论和“三个代表”重要思想，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，也是人民政协实现新发展、开创新局面的强大动力，我们必须坚定不移地用邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽政协工作，进一步在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。做好政协工作，必须紧紧依靠党的领导，积极争取政府的支持，必须充分发挥主观能动作用，主动汇报、主动沟通、主动建议、主动配合，围绕党委、政府的中心工作和我县社会经济发展的重要问题，充分调动各方面积极性，深入开展调查研究，参大政、议大事、办实事、求实效，真正做到参政不越位、帮忙不添乱、切实不表面。做好政协工作，必须围绕团结和民主两大主题，使之贯穿于政协的全部工作中，要高举爱国主义和社会主义旗帜，把团结各界、凝聚人心的工作摆上突出的位置，要坚持求同存异、体谅包容的原则，加强同各界人士包括新的社会阶层的广大人员的联系和沟通；要坚持讲大局、讲团结、讲稳定，协助党委、政府做好协调关系，化解矛盾的工作，努力营造团结稳定的社会政治局面；要进一步坚持平等协商议事，努力营造融洽和谐的民主氛围，鼓励政协各参加单位和政协委员在政协的会议上各抒己见、畅所欲言，在民主讨论、平等协商中求同存异、增进共识、形成合力，在政协的各项活动中，体现合作共事的精神，同心同德、共谋发展，使政协履行职能的全过程成为发扬社会主义民主，实现大团结、大联合的过程。做好政协工作，必须树立科学发展观，要按照科学发展观的要求，进一步增强机遇意识，抓住加快发展的战略机遇，动员和组织政协和各参加单位和广大政协委员，把促进发展作为履行职能的第一要务，更好地为促进我县经济社会发展作贡献；要围绕促进发展搞好调研和视察，找准政协服务中心和发挥自身优势的最佳切入点，选择党委、政府重视、人民群众关心、
政协又有条件做好的具有综合性、全局性、前瞻性的问题搞好专题调研，提出真知灼见的建议意见，供党委、政府决策参考。做好政协工作，必须解放思想、与时俱进，按照“内强素质、外塑形象”的原则，切实加强自身建设，这是开创政协工作新局面的必然要求。人民政协工作要适应新形势新任务的需要，必须切实加强自身建设，不断借鉴和学习外地政协的先进经验，不断创新工作思路，不断完善制度措施，不断提高工作效率，不断推进履行职能的制度化、规范化和程序化。
三
2005年是全面落实科学发展观，全面实现“十五”计划目标的重要一年，也是推进人民政协事业实现新发展的重要一年。在新的一年里，我们必须更加坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习和领会胡锦涛总书记的重要讲话，深入贯彻中共十六大、十六届三中、四中全会及县委十届三次全委（扩大）会议精神，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，突出团结和民主两大主题，树立和落实科学发展观，围绕县委、政府的工作大局，切实加强自身建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平，使我县政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。在此，我就做好今年的工作强调几点：
（一）进一步加强学习，用“三个代表”重要思想武装头脑
根据新形势新任务和政协工作的实际情况，各级政协组织和广大政协委员，要从关系党和国家事业兴旺发达，关系人民政协事业长远发展的高度，把加强学习作为一项重要而紧迫的战略任务切实抓紧抓好，努力把政协建设成为适应时代需要的学习型组织。要加强对学习重要性的认识，发扬政协重视学习的传统，组织和推动政协委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用以武装头脑、指导实践。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想同学习中共十六大和十六届三中、四中全会精神结合起来，同学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话结合起来，同学习县委十届三次全委（扩大）会议精神结合起来，同学习政协履行职能、开展工作所需要的理论、政策和业务知识结合起来，坚持理论联系实际，做到学以致用，使理论学习成为推动政协工作的动力。通过学习，把广大政协委员的智慧和力量凝聚到贯彻落实中央和县委的部署和要求上来。要进一步学习政协章程，学习统战、政协理论，学习经济、法律、科技、金融、管理等方面知识，努力提高委员的参政议政的能力和水平。要不断完善学习制度，改进学习方法，采取多种形式，使学习活动生动活泼、富有成效，要发扬理论联系实际的学风，把学习理论与研究解决实际问题结合起来，真正起到提高水平、推动工作的作用。
（二）树立科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务
全县各级政协和广大政协委员一定要把全面贯彻落实科学发展观作为一项重要战略任务，深入学习、全面理解科学发展观的内涵和精神实质，增强树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。全县各级政协要牢固树立抢抓机遇、加快发展的战略思想，紧紧扭住经济建设这个中心不动摇，牢固树立和全面落实科学发展观，
按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，更好地为促进我县经济社会发展服务。要牢牢把握团结和民主两大主题，高举大团结、大联合的旗帜，不断巩固和发展爱国统一战线，团结和动员各方面力量，为加快我县经济社会发展贡献力量。要充分发挥政协智力密集、各方面的人才比较集中的优势，围绕全县政治、经济、文化和社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的问题，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入扎实地开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，真正做到建有用之言，立发展之论，参在关键处，议在点子上，从而形成一批有价值的调研报告和建议案，为县委政府提出带有方略性的思路和建议。
（三）发挥政协政治优势，努力建设社会主义政治文明
中共十六大提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的任务，并把它作为全面建设小康社会的一个重要目标。这一目标的确立，对于当代中国的政治建设具有重大意义，对于人民政协事业的发展也具有重大意义。人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，要发挥自己的政治优势，把这项基本政治制度坚持好、落实好，为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明多作贡献。一是始终不渝地坚持中国共产党的领导，坚持党对统一战线的领导，坚持党在政协中的领导核心地位；二要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，努力体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，不断巩固多党派团结合作的共同政治基础；三要进一步履行好政协职能，切实搞好对我县大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中重要问题的政治协商，为党委和政府决策科学化、民主化服务；积极发挥人民政协通过提出建议和批评，对国家宪法、法律和法规的实施，
重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作监督作用；围绕改革、建设和发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，富有成效地参政议政，为党委和政府当好参谋。
（四）认真做好提案工作，不断提高办理质量
今年的提案工作，要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅转发的《省政协办公厅关于办理政协提案的意见》，突出抓好“三个重点”：一是以提高质量为重点，加大调研力度，力争多出精品提案；二是以完善制度为重点，推进提案工作的制度化、规范化和程序化；三是以注重实效为重点，加大督办力度，进一步做好提案跟踪回访问效工作。继续推进“三个转变”，即：积极推进提案由数量型向质量型转变，提案办理由答复型向落实型转变，服务工作由单一服务型向综合服务型转变。扎实做好五方面工作：一是进一步提高提案质量，强化质量意识，在讲求实效上多下功夫，坚持一流标准，严格把关，以质取胜，多出精品，要积极引导委员围绕党委政府的中心工作、地方的重要事务和群众关心的重大问题建言献策，提出更多更好的提案；二是进一步提高提案办理质量，要把办理提案作为一件实事来抓，抓出实效、抓出成果，真正使提案的建议落到实处，在坚持主席会议督办重点提案的同时，加大对一般提案的追踪督办力度。要进一步做好提案跟踪回访问效工作，对那些预期效果大，落实起来难度也较大的重点提案，要跟踪办理，一抓到底，抓出实效；三是要加强协作，形成合力，要加强协调服务工作，形成一个良好的协作机制，提案委员会要与政协委员、各人民团体和承办单位加强联系，真正形成一个联合办理、整体推进、协调高效的提案工作机制，要通过各新闻媒体，积极宣传政协提案的地位和作用，宣传提案办理结果产生的重要作用，宣传先进承办单位为群众办实事的勤政作风和取得的效果，以扩大政协提案工作的社会影响；四是积极推进提案工作的制度化、规范化和程序化，围绕提案征集、审查立案、登记交办、催办检查、考核评比、汇总归档等各个环节，进一步完善配套制度和措施；五是切实加强提案工作机构的自身建设，提案委员会要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学文化知识，提高自身素质，发挥主动性和创造性，认真履行职责，切实起好“组织协调、督促检查、加强服务”作用，推动提案工作质量和水平的全面提高。要与时俱进，开拓创新，积极吸取兄弟县政协提案工作的先进经验，不断探索提案工作的新方法、新途径，为提案工作注入新的生机和活力。
（五）积极反映社情民意，为构建社会主义和谐社会作贡献
一要严格按照省政协《关于进一步加强反映社情民意工作的若干意见（试行）》的要求，坚持以人为本，切实把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。人民政协作为党联系各族各界群众的桥梁和纽带，要深入实际、深入基层、深入群众，关心群众疾苦，及时了解社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题，如实反映人民群众的意见和要求，主动宣传党和国家的方针政策；二是积极协助党委和政府，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，为改革发展稳定减少阻力、增加助力、形成合力，努力维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，为构建社会主义和谐社会贡献力量。三要及时反映政协工作动态，努力提高信息的数量和质量，为县委、县政府及有关部门提供有价值的参考意见和建议。进一步密切与新闻单位的联系，切实加强对政协例会及重大活动的经常性宣传报道工作，加强对乡镇政协工作取得成绩和经验，工商联、人民团体和政协委员积极参政议政的先进事迹进行专题报道。四要进一步做好政协委员、统战人士和人民群众来信来访工作，认真倾听人民群众的意愿和要求，及时准确地向党委和政府反映，为实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益做力所能及的工作。同时要加强同工商联、各人民团体和有关部门的联系和合作，积极开展文史资料、智力支边、党建扶贫、引资助学等活动，积极为贫困地区群众多办实事好事，努力实践“三个代表”。
各位委员，新世纪新阶段面临着新的形势和任务，人民政协使命光荣、责任重大、任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在中共思南县委和省、地政协的指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中全会及县委十届三次全委（扩大）会议精神，牢固树立科学发展观，始终围绕团结和民主两大主题，同心同德，求真务实，与时俱进，开拓进取，切实履行参政议政、民主监督、政治协商职能，努力把我县政协工作提高到一个新的水平，为全面建设小康社会，加快推进富民兴思事业和促进全县“三个文明”建设而努力奋斗。
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